一、調(diào)研安排
　　調(diào)研時間：2025年7月28日—7月29日
　　調(diào)研地點：安徽省宿州市埇橋區(qū)桃園鎮(zhèn)所轄10個行政村
　　調(diào)研方式：
　　1. 深度訪談：與12位村支書逐一訪談，平均時長92分鐘；
　　2. 問卷調(diào)研：發(fā)放村民問卷200份，回收有效問卷187份；
　　3. 實地踏勘：走訪果蔬基地、冷鏈中心、鄉(xiāng)村微工廠、新時代文明實踐站等點位23處；
　　4. 小型座談：與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)商行桃園支行、電商協(xié)會代表開展3場圓桌討論。
　　二、調(diào)研目的
　　以桃園鎮(zhèn)為樣本，剖析皖北平原地區(qū)在村支書帶領(lǐng)下，如何依托特色農(nóng)業(yè)破解“小散弱”難題、提升鄉(xiāng)村治理效能，進而總結(jié)可推廣經(jīng)驗與政策堵點，為區(qū)委區(qū)政府制定“十五五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提供基層實證。
　　三、調(diào)研內(nèi)容
　　1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　桃園鎮(zhèn)耕地6.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜2.1萬畝、優(yōu)質(zhì)黃桃1.5萬畝。桃園村支書朱克勤牽頭成立“桃老大”果蔬合作社，整合7個村土地4600畝，統(tǒng)一引進“黃金蟠桃”新品種，配套建設(shè)5000噸預(yù)冷庫、12條智能分選線，2024年線上銷售額突破3200萬元，村集體分紅82萬元。光明村則探索“黨支部+共富公司”模式，利用閑置校舍改造為“番茄工廠”，日產(chǎn)櫻桃番茄6噸，帶動60余名留守婦女家門口就業(yè)。問題：深加工環(huán)節(jié)缺位，僅有1家果醬廠且產(chǎn)能不足；冷鏈物流半徑短，外銷仍以江蘇宿遷、山東臨沂大型市場為主，議價能力弱。
　　
　　2. 鄉(xiāng)村治理
　　全鎮(zhèn)10個村全部推行“積分制+清單制”管理，以戶為單位設(shè)置“文明存折”。呂寺村支書呂浩介紹，積分可與農(nóng)商行“信用積分貸”掛鉤，最高可獲30萬元低息貸款。2024年全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解率98.7%，比2022年提升6.4個百分點。不足在于：積分制偏重環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛親，對產(chǎn)業(yè)帶動、科技推廣尚未賦分；村級后備干部儲備不足，35歲以下僅5人，占比8.6%。
　　
　　3. 基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)
　　近三年整合財政銜接資金1.1億元，硬化道路43公里，實現(xiàn)20戶以上自然村“戶戶通”。桃園中心衛(wèi)生院建成遠程影像會診中心，與宿州市立醫(yī)院實時互聯(lián)；光明村“幸福食堂”日均服務(wù)老人86人次。但農(nóng)田水利“毛細血管”老化嚴(yán)重，光明村二支渠淤積率達47%，影響2000畝蔬菜灌溉。
　　
　　4. 生態(tài)與文化
　　桃園鎮(zhèn)擁有省級非遺“宿州樂石硯”雕刻技藝，桃園村依托老廠房打造“樂石工坊”，2024年吸引研學(xué)團隊1.2萬人次。全鎮(zhèn)推行“林長+檢察長”制，新增造林1200畝，PM2.5年均濃度降至42微克/立方米。然而，非遺傳承人平均年齡58歲，青年從業(yè)者不足10人。
　　 
　　四、調(diào)查結(jié)果與分析
　　1. 村莊發(fā)展亮點
　?。?）產(chǎn)業(yè)上：形成“種植—分選—冷鏈—電商”全鏈路，村集體經(jīng)營性收入超50萬元的村達7個。
　?。?）治理上：“積分制”與金融、司法聯(lián)動，實現(xiàn)“小積分”撬動“大治理”。
　　（3）基礎(chǔ)設(shè)施上：建成皖北首個鎮(zhèn)級“5G+智慧農(nóng)業(yè)”示范園區(qū)，實現(xiàn)蟲情感知、墑情監(jiān)測、無人機植保全覆蓋。
　　2. 存在問題
　?。?）產(chǎn)業(yè)鏈短：果蔬深加工率不足15%，附加值流失嚴(yán)重。
　?。?）人才短板：村支書平均年齡52歲，大專以上學(xué)歷僅3人；電商運營、品牌營銷人才短缺。
　?。?）設(shè)施瓶頸：農(nóng)田水利“最后一公里”淤塞，汛期排澇不暢。
　?。?）文化弱化：非遺項目與市場脫節(jié)，研學(xué)產(chǎn)品同質(zhì)化。
　　五、調(diào)研背景
　　1. 鄉(xiāng)村振興的時代需求：黨的二十大報告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。皖北作為黃淮海平原糧倉，亟需破解“大而不強”難題。
　　2. 百村發(fā)展的現(xiàn)實狀況：桃園鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困人口4326人，貧困發(fā)生率11.6%；到2020年全部脫貧。當(dāng)前階段面臨由“脫貧”向“振興”躍升的新挑戰(zhàn)。
　　六、調(diào)研意義
　　1. 助力鄉(xiāng)村振興實踐：總結(jié)“果蔬產(chǎn)業(yè)+數(shù)字治理”桃園模式，為皖北同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供路徑參考。
　　2. 提升村支書工作效能：梳理12位村支書在土地流轉(zhuǎn)、資金整合、品牌打造上的創(chuàng)新做法，編制《桃園鎮(zhèn)村支書工作案例手冊》。
　　3. 推動基層治理完善：將“積分制”經(jīng)驗提煉為區(qū)級地方標(biāo)準(zhǔn)，探索“積分+金融+司法”聯(lián)動機制。
　　4. 凝聚社會關(guān)注力量：通過新媒體矩陣發(fā)布調(diào)研Vlog，話題閱讀量突破500萬，引導(dǎo)高校、企業(yè)、社會組織資源下沉。
　　結(jié) 語
　　桃園鎮(zhèn)的實踐表明，村支書作為鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，其資源整合能力與市場化思維直接決定村莊發(fā)展高度。下一步，建議區(qū)政府設(shè)立“桃園果蔬產(chǎn)業(yè)提升專項”，引入預(yù)制菜龍頭企業(yè)；實施“歸雁計劃”，回引100名大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興；推廣數(shù)字孿生灌區(qū)試點，打通農(nóng)田水利末梢；建設(shè)“樂石非遺街區(qū)”，讓文化軟實力成為經(jīng)濟新增量。