法治之光照亮鄉(xiāng)村振興路
——第九屆全國法治示范村聊城市侯營鎮(zhèn)陽光新村的實踐之路

隨著第九屆法治示范村名單的出爐，我國鄉(xiāng)村法治建設(shè)更上一層樓。為整理和概括出一套切實有效的齊魯法治鄉(xiāng)村建設(shè)模版，山東師范大學(xué)法學(xué)院社會實踐調(diào)研小組開始了他們的實地調(diào)研考察之旅。
2024年1月8日，項目組來到了聊城市侯營鎮(zhèn)陽光新村，項目組成員與新村司法所所長就有關(guān)陽光新村民主法治示范村建設(shè)情況展開了交流，對于項目組提出的幾個問題，所長也一一耐心解釋作答。
所長首先對新村建設(shè)進行介紹，在鄉(xiāng)村振興的大潮中，聊城市侯營鎮(zhèn)陽光新村以其獨特的法治建設(shè)模式，成為了全國法治示范村的佼佼者。這個村莊在短短兩年時間內(nèi)，先后榮獲“省級和全國法治示范村”以及“全國模范人民調(diào)解”等榮譽，成為了一個無犯罪記錄、無訴訟上訪的法治鄉(xiāng)村。
陽光新村的成功是多方面寬領(lǐng)域共同作用的成果：
首先，新村建設(shè)離不開其黨委管理的組織建設(shè)。陽光新村的黨委成立于2021年1月，下設(shè)9個黨支部，共118名黨員，聯(lián)系服務(wù)群眾4000余人。新村以黨建引領(lǐng)為核心，以集群發(fā)展、服務(wù)群眾為重點，機關(guān)人員下沉，服務(wù)權(quán)限下放，努力構(gòu)建組織聯(lián)建、片區(qū)融合、資源共享、優(yōu)勢互補的農(nóng)村黨建新格局，實現(xiàn)“單打獨斗”到“握指成拳”的轉(zhuǎn)變，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證。在這里，鄉(xiāng)賢和村干部帶頭建設(shè)基層前沿法治防線，切實起到了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在村域建設(shè)上，陽光新村由周邊多個村子合并組成，為更好普及法律知識，開展法制教育，鄉(xiāng)賢和村干部創(chuàng)造性的采用以點帶面的方法，用法治意識和知識引領(lǐng)全體村民，讓每個人都能成為法律的明白人。此外，村里的法律小達人每天都會在新村微信群里推送與村民生活息息相關(guān)的法律知識，如有關(guān)鄰里、家庭、務(wù)工務(wù)農(nóng)方面的真實案例，彌補了學(xué)校和集市等處的普法工作不足。法律知識推送日?；跐撘颇母淖冎麓寰用竦乃季S和解決問題時采取的方法。而一位專業(yè)的法律顧問則為村民解答有關(guān)婚姻、鄰里、宅基地、繼承等方面的法律問題，填補了新村法律職位空缺，促進了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。
其次，在經(jīng)濟建設(shè)方面，陽光新村投資200萬元，建設(shè)了法治廣場和法治長廊，將民間文藝體育活動與法治思想相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動性，在法治廣場建設(shè)有法治宣傳戲臺，讓百姓在聽大戲的同時還能“懂大理”，讓法治建設(shè)在潛移默化中深入人心。此外，村規(guī)民約的引導(dǎo)和法治護航的普及，也讓民法典等法律知識貼近了村民的日常生活。所長表示，現(xiàn)在大家家里鄰里有什么問題都會聯(lián)系他，希望他能通過專業(yè)的法律視角幫助糾紛當(dāng)事人化解矛盾。
再次，在機構(gòu)建設(shè)方面，陽光新村的法治建設(shè)始于2021年，當(dāng)時的司法所就站在了基層法治建設(shè)的前線，重視經(jīng)濟建設(shè)與司法的關(guān)聯(lián)，并建立健全了糾紛預(yù)防解決機制。這里的優(yōu)勢在于以點帶面，樹立典型，發(fā)揮地域特色，用經(jīng)濟手段帶動法治建設(shè)，讓法治在潛移默化中潤物無聲，寓教于樂。
最后，在鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，陽光新村以法治建設(shè)為切入點，走出了一條獨特的道路。陽光新村以黨建網(wǎng)格為依托，選拔160個胡同長，建立五級網(wǎng)格管理體系。按照人口規(guī)模把居住區(qū)劃分若干個區(qū)域，由村干部和黨員擔(dān)任“片長”。每個區(qū)域管轄5-7個胡同，每個胡同選拔1名志愿者擔(dān)任“胡同長”。通過“片長+胡同長”，做強大“網(wǎng)格”，做細小“網(wǎng)眼”，做實侯營鎮(zhèn)每一個“神經(jīng)末梢”。通過“小網(wǎng)格”，完成“大治理”，確保“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的運作機制，構(gòu)建多維度、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，實現(xiàn)零盲區(qū)、全閉環(huán)管理。
這里的經(jīng)驗和做法，無疑為全國的法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了一個可借鑒的范本。在未來的日子里，陽光新村將繼續(xù)深化法治建設(shè)，讓法治之光照亮鄉(xiāng)村振興的道路，為全國的法治鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻更多的智慧和力量。