隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基層矛盾糾紛日益突出，基層社會(huì)的發(fā)展性糾紛問(wèn)題有增多趨勢(shì)。為深入地探索基層矛盾糾紛化解共建共治機(jī)制的問(wèn)題，了解當(dāng)前社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀及癥結(jié)所在，
       2024年3月7日，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院“基層矛盾糾紛化解共建共治機(jī)制調(diào)查研究”科創(chuàng)項(xiàng)目組成員前往陜西省楊凌示范區(qū)大寨街道司法所進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐拿芗m紛情況。大寨街道司法所工作人員熱情地接待了調(diào)研小組成員，并對(duì)我們的問(wèn)題一一進(jìn)行了耐心而又細(xì)致的解答。

圖為科創(chuàng)組成員等待司法所工作人員接受訪談

       首先，工作人員向我們介紹了陜西省的司法所的組織結(jié)構(gòu)體系改革歷程。司法所最開(kāi)始是司法局直屬的單位，屬于派出機(jī)構(gòu)。在 2004年，陜西省的司法所全部劃成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)。到了 2020 年，隨著社區(qū)矯正法出臺(tái)，陜西全省進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè)，又將司法所從街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部一次性劃轉(zhuǎn)到司法局。
隨后，司法所的工作人員向我們介紹了其下轄社區(qū)的基層矛盾糾紛情況：在其下轄社區(qū)的1萬(wàn)多群眾中，主要的矛盾糾紛主要是物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、婚姻家事糾紛，究其原因，主要是物業(yè)不規(guī)范和村民拆遷后原有習(xí)慣的沖突。此外，司法局的工作人員還根據(jù)他們工作中生成的調(diào)研報(bào)告，向我們介紹了當(dāng)前基層矛盾調(diào)解存在的一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：
     1.調(diào)解員主要是其他部門(mén)人員兼職，缺乏專職人民調(diào)解員；
     2.調(diào)解案件的補(bǔ)助偏低；
     3.行業(yè)性的調(diào)解組織有待完善；
     4.人民調(diào)解和一些信訪工作存在交叉，人民群眾對(duì)調(diào)解知曉率不高，反而最后容易選擇上訪。

圖為大寨街道司法所工作人員接受科創(chuàng)小組負(fù)責(zé)人訪談

     最后，司法所的工作人員向我們介紹了他們開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解工作的日常和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶎用芗m紛化解的特色調(diào)解方式——針對(duì)復(fù)雜的、存在不穩(wěn)定因素，可能發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛，采取多部門(mén)聯(lián)合調(diào)處的方式，由司法所和綜治部門(mén)、派出所、村社區(qū)工作人員多方面主體聯(lián)合做當(dāng)事人工作，動(dòng)員多角度力量來(lái)防止矛盾擴(kuò)大化。
     項(xiàng)目小組成員發(fā)現(xiàn)，以上種種，正是司法所作為矛盾糾紛化解主體一方“抓前端、治未病”，進(jìn)行訴源治理的積極舉措。通過(guò)此次訪談，項(xiàng)目小組成員了解了司法所在基層矛盾糾紛化解中的職責(zé)所在，對(duì)于基層矛盾糾紛化解的現(xiàn)狀，原因分析以及治理路徑的探索有了新的思考。其中一位成員分享了自己的感想：通過(guò)本次調(diào)研，我對(duì)我國(guó)的基層矛盾糾紛有了更加深入、全面的了解，我們科創(chuàng)項(xiàng)目組也將充分發(fā)揮青春力量，促進(jìn)各地基層矛盾糾紛化解在源頭，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，把研究做在祖國(guó)大地上，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。